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APEC议题背后的中国智慧
 
更新时间:2014/11/6 14:39:03      新闻来源:中国青年报


  11月5日上午,在中国外交部副部长李保东的主持下,亚太经合

组织(APEC)今年内的最后一次高官会议在北京举行,由此拉开了

“2014年亚太经合组织领导人会议周”的序幕。
  这也是继2001年上海举办APEC会议的13年后,APEC大家庭中

21个经济体的领导人重聚中国。13年间,中国已经成长为世界第二大

经济体,第一大贸易国。
  南开大学APEC研究中心主任刘晨阳说,与13年前相比,APEC经

济体的其他成员都希望,作为东道主的中国,能发挥主场优势,更多

地贡献中国智慧。
  13年前,刘晨阳就曾以学者的身份参加上海APEC会议。他说,

这些年来,他也经常和很多当年的参会者聊起上海APEC。他们对议

题的内容记住的不多,印象深刻的是上海国际化的城市建设、会议组

织的周到细致,以及各种精彩的活动等组织方面的细节。而这一次,

大家都对即将要讨论的亚太自贸区路线图、反腐宣言等扎实而丰富的

100多项议题充满期待。
  APEC在每年年末举行的领导人非正式会议,通常是这个组织一

年来的收官之作。在此之前,要由21个经济体的高官们组织多次磋商

,为最终的领导人非正式会谈提供一揽子可讨论的议题,并达成一些

未来亚太发展的共识。
  刘晨阳说,高官会谈选取哪些议题供最后的领导人非正式会谈拍

板,是非常有讲究的。如果议题过于体现某一经济体自己的主张,可

能会因其他经济体缺乏关注度而最终流产;如果议题太过虚无,也很难

得到大家的共识,最后不了了之。
  这一次,中国在北京APEC会议的主题和议题的选择上下足了功

夫。中国外交部部长王毅在此前举行的“蓝厅论坛”上说,过去一年

来,中国与APEC各成员国密切沟通,对今年会议的议题精心设计,

发出中国声音,提出中国方案,贡献中国智慧。
  最终“共建面向未来的亚太伙伴关系”被定为今年会议的主题,

“推动区域经济一体化”,“促进经济创新发展、改革与增长”,“

加强全方位基础设施与互联互通建设”是主题下的三大重点议题。
  13年前的上海APEC会议是在美国“9·11事件”发生后不久举行

的,本来以经贸会谈为主题的APEC会议因此成为反恐议题的大论坛

。中国国际问题研究院副院长阮宗泽说,今年APEC会议举行的大背

景是,世界经济的起伏不定,后危机时代的经济如何突围成为各方关

注的焦点。
  在阮宗泽看来,选择“共建面向未来的亚太伙伴关系”作为主题

,是因为当下亚太地区已成为世界经济增长的引擎,但区域内的地缘

政治问题和外交格局和亚太经济发展不成比例,各种矛盾和摩擦频出

,如果继续紧张下去,会拖累未来的亚太经济,解决分歧最好的办法

就是寻求包容性的伙伴关系。
  “区域经济一体化”、“改革与增长”、“基础设施互联互通”3

个重点议题则被刘晨阳解读为中国对APEC精神的发扬和创新。
  在此次北京APEC会议上,中国希望重新激活关于“亚太自贸区

”的讨论,实现更加充分的“区域经济一体化”,刘晨阳解释说,这

个议题的提出是中国对APEC传统精神的一种延续。APEC成立的初衷

就是为了让成员经济体之间的贸易交往更加畅通,而“亚太自贸区”

路线图的确立,无疑是沿着APEC精神向前迈了一大步。
  新西兰APEC研究中心的学者罗伯特·斯科利是刘晨阳的好朋友

,也是最早提出“亚太自贸区”概念的学者。最近几天,他多次向刘

晨阳表达了他对北京APEC会议的期待。他说,中国重提“亚太自贸

区”的概念,是实实在在从亚太地区未来经济的良性循环出发,是对

亚太地区负责任的表现。
  在“改革与增长”的议题下,王毅还透露,北京会议将围绕经济

改革、新经济、创新增长、包容性支持、城镇化5大支柱,进行深入讨

论,希望各经济体成员能在互联网经济、城镇化、蓝色经济等前沿领

域合作。
  改革、包容性增长、城镇化、互联网经济,这些词汇是近年来中

国经济高速发展中的高频词,出现在APEC的议题中,很多学者并不

觉得意外。
  中国社会科学院亚太战略研究所所长李向阳说,尽管亚太仍然是

全球经济最有活力的地区,但无论是发达经济体还是新兴经济体,经

济增速下滑是不争的事实。
  在他看来,亚太国家都需要调整发展模式。以美国为首的发达国

家需要改变传统的负债消费模式,而对于新兴经济体来说,在危机之

前以信贷驱动的经济增长模式也应该进行调整。
  “未来一周,北京APEC会议周将由高官会议、部长级会议和领

导人非正式会议这3个层次的会议组成。”刘晨阳说,他最期待的是,

要历经3个层次会议讨论的反腐宣言。这是中国对APEC成果最大的创

新,他甚至用“意外之喜”来形容中国对此项工作的推进。
  据刘晨阳介绍,过去,APEC成员间也有反腐合作,但只限于为

企业营造更公平的竞争环境,内容相对来说也虚一些,而一周后有望

宣布的反腐宣言则会有很多实操层面的共识。为腐败分子关闭“天堂

之门”的共识,将真正在亚太地区形成反腐网络。


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